廈民〔2020〕87號

各區(qū)民政局、各全市性行業(yè)協(xié)會商會：

根據(jù)省政府辦公廳《關于進一步清理整治涉企收費的通知》（閩政辦發(fā)明電〔2020〕27號）、《廈門市人民政府關于進一步清理整治涉企收費的通知》（廈府辦〔2020〕54號）要求，為堅決整治違規(guī)涉企收費，進一步減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)就開展行業(yè)協(xié)會商會涉企收費專項治理有關事項通知如下：

一、工作目標

通過專項治理，清理取消各類違法違規(guī)收費和不合理收費，集中公示行業(yè)協(xié)會商會收費清單，接受社會監(jiān)督，進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為。

　　二、治理范圍

全市各行業(yè)協(xié)會商會的涉企收費，包括收取以企業(yè)為繳費主體的會費、經(jīng)營服務性收費、行政事業(yè)性收費等。

　　三、治理重點

　　（一）會費管理方面。制定或修改會費標準是否召開會員（代表）大會審議表決，是否采取無記名投票方式進行，是否存在除會員（代表）大會外的其他形式；會費檔次是否超過4檔，同一檔次中是否有不同標準，比上屆（上年度）會費收取標準是否存在過高，是否存在分支（代表）機構重復收取會費；對會費結余較多的，是否主動減免會員企業(yè)會費等。

　?。ǘ┙?jīng)營服務性收費方面。對存在壟斷的服務實行政府定價管理的，是否有價格主管部門明確的收費項目、范圍和標準；實行市場調節(jié)價的經(jīng)營服務性收費，是否在價外或合同外加收費用；是否存在強制會員參加各類會議、培訓、考試、展覽、出國考察等收費；是否強制會員付費訂購有關產(chǎn)品、刊物等。

　?。ㄈ┬姓聵I(yè)性收費方面。依據(jù)法律法規(guī)代行政府職能的收費，是否納入行政事業(yè)性收費管理，是否違反規(guī)定擅自將行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營服務性收費收取，收費項目和標準是否履行審批手續(xù)，是否利用法定職責擅自增加收費項目、提高收費標準，是否因承擔政府部門委托或授權開展的事項向會員收取費用等。

　?。ㄋ模┰u比達標表彰方面。是否未經(jīng)批準開展評比達標表彰活動，評比達標表彰活動是否超出規(guī)定的活動地域和業(yè)務范圍，是否向評選對象收取相關費用等。

　　四、時間步驟

　?。ㄒ唬┳圆殡A段（6月1日-6月5日）。市級行業(yè)協(xié)會商會對本單位所有涉企收費項目進行自查，查清收費項目、標準、數(shù)額和依據(jù)，填寫涉企收費清單公示范本（見附件1）和涉企收費自查自糾情況表（見附件2）。

　　涉企收費清單公示范本和涉企收費自查自糾情況表于6月5日前將電子版發(fā)送至市社會組織管理局電子郵箱，紙質版原件蓋章于6月8日前寄送或傳真至市社會組織管理局。涉企收費清單由市社會組織管理局匯總推送至市民政局官網(wǎng)進行集中公示，接受社會監(jiān)督。

　?。ǘ┱碾A段（6月6日-6月20日）。市級行業(yè)協(xié)會商會對照治理內(nèi)容，逐一清理規(guī)范和提出整改意見，形成自查整改報告。報告要情況清、數(shù)字準、措施實，要有調整相關收費、減輕企業(yè)負擔的措施和金額。自查整改報告紙質版蓋章于6月20日前寄送或傳真至市社會組織管理局。

　　（三）檢查階段（6月21日-8月31日）。結合“雙隨機”檢查，對行業(yè)協(xié)會商會涉企收費情況開展抽查，督促整改落實。對性質惡劣、影響較大的典型案件予以曝光，并追究其主要負責人和直接責任人的責任。

（四）公開階段（9月1日-10月15日）。在市民政局官網(wǎng)、“廈門市社會組織”公眾號公布市級行業(yè)協(xié)會商會涉企收費檢查結果。

　　五、有關要求

　　（一）加強組織領導。各全市性行業(yè)協(xié)會商會要深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府關于減輕企業(yè)負擔、改善營商環(huán)境的決策部署，充分認識涉企收費專項治理的重要意義，落實責任人員，明確工作時間和任務，有序推進工作開展，務求取得實效。

　?。ǘ┱J真學習政策。各全市性行業(yè)協(xié)會商會要認真學習國家發(fā)展改革委等四部委《關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理的意見》(發(fā)改經(jīng)體〔2017〕1999號)、國家市場監(jiān)管總局等七部委《關于進一步加強違規(guī)涉企收費治理工作的通知》（國市監(jiān)競爭〔2019〕150號）等文件規(guī)定，切實做好各項清理規(guī)范工作。

　　（三）嚴格工作時效。各全市性行業(yè)協(xié)會商會要嚴格按照時間節(jié)點，及時報送相關材料。未按時報送的，按不主動接受登記管理機關監(jiān)督管理情形進行處置。

　　各區(qū)民政局參照執(zhí)行，工作開展情況分別于6月12日、11月10日前報送市社會組織管理局。

　　聯(lián)系人：潘珊珊、陳曉容，聯(lián)系電話：5307667、5307669，傳真號：5307654，電子郵箱：mzj_shzz@xm.gov.cn，郵寄地址：廈門市思明區(qū)體育路2號廈門市社會組織管理局605室。

　　附件：1.涉企收費清單公示范本

　　       2.涉企收費自查自糾情況表

 　　                                                                              廈門市民政局　　                                                                              2020年6月2日